摘要：9月8日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，对《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》进行解读——黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为抢抓战略机遇，推动黄河战略在我省走深走实，省委、省政府。...
黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。为抢抓战略机遇，推动黄河战略在我省走深走实，省委、省政府印发实施《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》（以下简称《规划》），这是当前和今后一个时期指导我省黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件。9月8日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，对《规划》进行了深入解读。记者从会上获悉，我省将力争通过加强生态保护修复、强化环境综合治理等措施，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区。
推进黄河大保护，确保黄河安澜，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，也为我省做好黄河流域生态保护和高质量发展各项工作提供了根本遵循。《规划》的编制，充分显示了山西特色。
“《规划》从流经县、流域区、全省域三个层次，谋划实施生态保护和高质量发展各项工作，将推进黄土高原水土流失综合治理、强化汾河生态保护修复、加快产业转型升级、弘扬黄河文化、增进民生福祉等作为重点任务。”省发展改革委副主任闫中立说。
同时，《规划》坚持以战略引领布局项目，以项目支撑做实战略，围绕生态保护修复、水资源节约集约利用、高质量发展、黄河文化等领域谋划储备基础性、战略性、牵引性强的重大项目和工程84个，并将其纳入规划专栏，确保规划出项目、规划出产业。
记者了解到，《规划》分别从加强生态保护修复、强化环境综合治理、强力推进汾河保护、着力改善水沙关系、大力实施“五水综改”、推动产业转型升级、加快基础设施建设、保护传承弘扬黄河文化、加强沿黄地区民生保障、完善全流域协作协同、强化改革系统集成等方面，提出若干重点任务和推进举措。规划期为10年，分两个阶段进行，第一阶段至2025年，第二阶段至2030年。
为了紧密对标对表国家黄河规划纲要，确保黄河战略走深走实，我省构建了“1+N+X”规划政策体系。
“1”即《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，省委、省政府已印发实施；“N”即11个市的黄河流域生态保护和高质量发展区域规划以及生态环境保护、水安全保障、林草、气象保障、文化保护传承弘扬、黄河国家文化公园建设、能源转型发展、工业转型升级、科技、对内对外开放和交流合作等10个专项规划，目前11个市的黄河区域规划已全部出台；“X”即相关配套措施，目前已出台《山西省“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《山西省黄河流域国考断面水质稳定达标管理办法》《山西省黄河流域深度节水控水实施方案》等10个政策文件。
值得注意的是，制造业是沿黄省区经济社会发展的重要支撑，在黄河流域生态保护和高质量发展中肩负重要责任，发挥重要作用。我省黄河流域制造业转型发展坚持以增强生存力发展力为方向，改造提升传统优势产业，以加快集群化规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业，着力提升产业发展的含金量、含新量、含绿量。省工信厅新闻发言人、副厅长闫林表示，将聚力打造一批全省黄河流域先进制造业优势产业集群，为推动我省建设成为黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区提供强力支撑。
黄河干流在我省境内总长965公里，干支流涵盖我省11市86县（市、区），面积占全省国土总面积的73.1%，是全省经济社会发展和工业布局的主要区域，也是深入打好污染防治攻坚战的主战场。为推动黄河流域生态环境治理，我省各部门共同发力，推动“让黄河成为造福人民的幸福河”目标早日实现，在保护黄河千秋大计中体现山西担当。
省生态环境厅发力整治黄河流域入河排污口，推动堤外人工湿地建设，提升排水入河前“最后一公里”治理效能。推进工业污水“零排放”，强化清徐县、介休市等新增省级及以上工业集聚区污水集中治理，加快管网和城镇污水处理设施建设与改造，深入开展黄河流域饮用水水源地环境保护专项行动和水污染防治专项督察，严厉打击水环境违法犯罪行为。
省水利厅编制印发了《山西省黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》。围绕水资源节约集约利用、水土保持综合治理、水生态保护与修复、水旱灾害防御、保护传承弘扬黄河水文化、提升流域治理能力等方面工作，推进黄河流域水利高质量发展，推动“让黄河成为造福人民的幸福河”目标早日实现。
省自然资源厅按照生态保护格局和修复空间，统筹考虑自然地理单元的完整性、生态系统的关联性、自然生态要素的综合性，把分散和分割的生态修复内容进行科学整体设计，打破行政管理、资金事权等分割因素，精准谋划实施一批基础性战略性牵引性强的山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。
省林草局围绕《规划》确定的晋西北防风固沙生态修复区、晋西黄土丘陵水土保持生态修复区、吕梁山土石山水源涵养生态修复区、晋西南自然保护地生态修复区等四大生态修复区，将70%以上的营造林工程倾斜安排在黄河流域，优先启动实施一批区域性系统治理项目，通过省、市、县三级联动，推动黄河流域林地范围内可用于造林的地块率先实现基本绿化。
本报记者 王蕾
