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衡水市冀州区经济工作会议解读

时间:2022-10-07 00:43:41 | 浏览:685

衡水市冀州区经济工作会议解读。图为会议现场新年新气象。2017年是党的十九大召开之年,是贯彻省第九次党代会精神、走好发展新路的开局之年,也是落实“十三五”规划、全面建成小康社会承上启下的关键一年。日前,冀州区经济工作会议隆重召开,全面贯彻落

衡水市冀州区经济工作会议解读。图为会议现场

新年新气象。2017年是党的十九大召开之年,是贯彻省第九次党代会精神、走好发展新路的开局之年,也是落实“十三五”规划、全面建成小康社会承上启下的关键一年。日前,冀州区经济工作会议隆重召开,全面贯彻落实党的十八届六中全会、省九次党代会和中央、省、市经济工作会议精神,认真总结2016年经济工作,分析当前形势,安排部署2017年经济工作,激励全区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,夙兴夜寐、激情工作,引领新常态、走好新路子、推动新跨越,奋力开创“经济强区、美丽冀州”建设的崭新局面。

2017年

工作总体要求

全面贯彻中央、省、市决策部署,以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向,抓住“协同发展、撤市设区”两大机遇,借势“省园博会、衡水首届旅发大会”两大盛会,突出“绿色、生态”两个名片,力促“城市竞争力、工业支撑力”两个提升,谱写“全面建成小康社会、冀州又好又快发展”两大篇章。

2017年

主要经济指标

生产总值增长8%以上,规模以上工业增长7%左右,全部财政收入增长10%左右,一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长13%左右;城镇农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。

2016年

工作成就

去年以来,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,冀州区委、区政府团结带领全区上下以开展“两学一做”学习教育为动力,保持定力,积极作为,推动重项工作持续突破。一是项目建设涌现新动能。泰华机器人一期、葵花中药、旭晨数码相纸等一批产业化项目投产达效,烨和祥纤维等一批项目主体竣工,转型升级的新动能正在形成。二是城市空间实现新拓展。66项城建工程全面铺开,通用机场前期手续跑办已进入尾声,城市框架全面拉开,“东拓拥湖,西游养生,南聚产业,北承古风,中兴主城”发展蓝图正在变成现实。三是现代农业展现新气象。农业农村工作亮点纷呈,造林绿化、地下水压采走在衡水前列,建成一批现代农业园区,岳良村“皇家小镇”等34个美丽乡村提速建设,加快了城乡一体步伐。四是三产旅游催生新业态。成功举办了首届花田音乐生活节、衡水湖水上灯光展等一系列节展活动,生态效应日益明显,提升了冀州旅游品牌。五是对外开放形成新格局。全面融入京津冀协同发展,签约引进了一批项目,省高新区跻身国家循环化改造重点支持示范园区。六是民生改善呈现新亮点。冀州中学新校区、第五小学、区医院门诊楼竣工投用,重点领域改革也不断深化,群众的获得感全面增强。

2017年工作安排

六个“坚定不移”谋篇布局

坚定不移走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路。冀州滨临国家级湿地衡水湖,生态是推动经济发展的根本遵循和核心。必须坚定生态立区不动摇,倍加珍惜绿色生态宝贵资源,把绿色发展、转型升级作为根本路径,打绿色牌、生态牌,走出一条生态与经济协调发展、互促共进的绿色崛起之路。

坚定不移融入主城区实现同城化发展。冀州“撤市设区”,已经完全融入主城区,必须站在设区市的高度谋划未来。要清醒认识未来发展趋势,主动承担起衡水城市建设拉大框架、完善功能、提升品位的使命,以科学规划、高标建设实现与主城区“组团式、同城化”发展,在融入中完善功能、彰显特色、提升首位度,增强城市竞争力,集聚更多人气商气财气。

坚定不移以协同发展加快区域经济跨越。京津冀协同发展千载难逢,是实现跨越提升的绝好机遇。要坚持“协同发展”与“撤市设区”两大机遇互相促进,全方位对接、战略性融入协同大局,突出集群化,招商聚集一批产业成熟、技术先进、市场广阔的高科技含量项目以及带动性强的重大民生工程,打造一批集聚性强的全链条产业,做大区域经济总量、优化存量、提升质量。特别是要立足生态加快布局总部经济、会展经济、医疗教育、文化旅游、养老养生等产业,推动经济提速腾飞。

坚定不移以科学理念统领统筹发展全局。县域经济是区域经济,必须协调联动,互促推进。工业化是城镇化的“发动机”,是全面建成小康社会的重要支撑。城镇化是工业化的“加速器”,将为工业发展聚集更多高端要素。加快冀州发展,必须充分发挥工业支柱作用,充分发挥城市集聚效应,发挥劳动密集型企业对增加城镇人口和带动农民致富的促进作用,特别是要发挥财政杠杆撬动作用,形成积极互动的良性发展循环。

坚定不移深化改革激发区域经济内生动力。改革是加快发展最大动力,发展遇到问题就要改革创新,循规蹈矩必然停滞不前。要始终坚持问题导向,依托改革发力解决瓶颈制约,运用改革思维破除体制机制障碍,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,推动重点领域重点节点改革尽快取得实效,最大限度地调动市场主体积极性,最大限度地释放体制机制活力,铺平加快发展的道路。

坚定不移践行以人民为中心的发展思想。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,所有工作出发点和落脚点都是为了人民群众,赢得老百姓拥护是最大的政绩。全区上下必须始终把顺应人民群众新期待作为检验政绩观、责任心和成就感的砝码,着力解决民生诉求,补齐民生短板,提升群众获得感,让群众更多更公平地享受改革发展成果。

八“借势”一“保障”

推动重项工作持续突破

借势撤市设区,完善提升城区发展规划。要站在设区市高度创新规划思路,深入细化研究,全面提升完善城乡发展规划,使各项规划更具全局性、科学性、综合性,加快与主城区交通对接、形态融合、功能互补、产业互动,放大同城效应,建设现代城市。坚持把规划贯穿城市发展全过程,通过科学规划,扩展生态红线,优化空间布局,明晰功能定位,确定建设时序,提升城市价值,走可持续发展道路。特别是沿湖区域,是冀州绿色崛起的优势所在,必须科学规划,有序开发,重点发展繁荣城市经济。

借势省园博会,全面提升城市建设品质。衡水市将举办第二届全省园林博览会。要强化主体意识,以创建园林城市为抓手,对确定的重点工程项目逐个梳理、逐个攻坚、快速推进,把冀州生态文化特色彰显出来,亮点打造出来,以靓丽形象迎接园博会。要坚持建管结合,提升城市管理水平,依托数字城管和智慧城市建设,推动建管精细化、智能化。

借势旅发大会,做大做强旅游产业。冀州坐拥衡水湖,历史文化底蕴深厚,发展旅游产业得天独厚。特别是冀州成功列入全域旅游示范区,要借势攻坚,科学谋划,强化推介,打造一批全域旅游景点,构建一批精品路线,提升旅游三产水平。

借势协同发展,做大做强工业经济。要强力对接抓招商,加快构建政府、园区、协会、企业、科研院所“五位一体”融入格局,开展好集中招商、驻点招商、协会招商、以商招商等活动,持续引进一批工业、城建、旅游、文化、基础设施等高端项目。要做强平台抓园区,在抓好基础设施建设、提高承载能力的基础上,重点推进园区体制机制改革,在人事制度、薪酬、融资、市场化招商等方面力求突破,激发园区内生活力。要攻坚项目抓投入,突出骨干企业促升级,始终保持转型定力,推动区域产业持续向高端化发展,借智京津科研院校、对标行业高端,持续提升科研装备水平,做好延链、补链文章,向高端企业看齐,向高端领域破冰,向高端品牌迈进。坚决关停、改造、取缔一批高消耗、高污染、高排放、低产出的“土小企业”,提升整体产业核心竞争力。

借势非首都功能疏解,提升拓展城市经济。要抢抓协同发展机遇,深化与京津合作,精准引进一批医疗教育、总部经济、养老养生产业,集聚人气、商气,打造“产城教”融合发展示范区。

借势农村改革,推动三农工作上台阶。当前,农村土地“三权分置”正在展开,工商资本加速上山下乡。要以此为契机,以农业供给侧改革为抓手,推动土地、资本、政策向高效农业、规模农业、科技农业集中,引进一批龙头企业,促进土地加快流转,引领适度规模经营,加快培育新型经营主体和服务主体,以市场化、规模化、品牌化、园区化提升农业,力争村村有特色产业、乡乡有农业园区,形成百亩农场、千亩园区、万亩基地、成方连片格局,促进传统农业向现代农业升级,把冀州农业做大做强。要推进和完成全域美丽乡村建设,加大财政资金支持和奖励力度,全面推动“四清四化”“两拆一清一改”等专项行动。特别是要针对边远村、落后村重点攻坚,全面提升,构建“全域打造、全域管理”新格局。

借势政策普惠,切实改善民生事业。改善民生既是发展的目的,也是发展的动力。进入全面建成小康社会攻坚时期,更要用心用力用情抓好民生工作。财政、项目、资金要向边远乡镇倾斜,支持边远乡镇完善基础设施,提高要素集聚能力,加快跨越发展步伐。要全力推进扶贫脱贫,按照“五个一批”要求,细化责任、精准发力,确保贫困群众如期脱贫。要紧紧围绕增加农民工资性收入,培育发展劳动密集型企业,促进农民工务工就业。当前,中央支持民生建设力度前所未有,要积极跑办,在学校、医院、棚改等方面争取各类资金、项目和政策支持,为冀州民生改善助力加油。

借势供给侧改革,破解瓶颈制约增活力。改革创新是引领发展的第一动力。各级部门要把改革作为破解瓶颈制约的战略举措牢牢抓在手上,对上级出台的改革政策要加快对接,对确定的改革任务必须完成;对区委、区政府出台的改革文件,各部门要解放思想、破题推进,确保实效。要全面提高机关效能,大力整治为官不为、懒政怠政等行为,特别是要加快行政审批局建设,着力破解“审批难”等问题。

保障发展大势,守好“环保、安全、稳定”底线。全面治理大气污染。要按照“远近结合、标本兼治”原则,建机制、强措施、严执法,以零容忍的态度治理污染、强化监管执法,坚决关停取缔一批污染企业,淘汰落后燃煤锅炉。特别是要在集中治理取缔农村土暖气,重点从城中村、城郊村着手并不断向外延伸,加快推广洁型煤和煤改电、煤改气等工程,切实将PM2.5、PM10降下来。长鸣安全生产警钟。安全生产事关人民生命财产安全、事关发展全局。要坚持“一岗双责”,严格落实分管领导责任、乡镇属地管理责任、主管部门监管责任和企业主体责任,警钟长鸣,长抓不懈,确保万无一失。拧紧社会稳定安全阀。发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的环境加快发展就是空话。要持续加强社会治安综合治理,健全完善立体化、信息化防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为。要以群众观点统揽信访工作,畅通诉求渠道,切实解决问题,把问题消除在萌芽,解决在初始,避免小事拖大、大事拖难。信访部门要对全区信访积案再排查、再梳理、再交办,推动领导干部接访下访、包案督访,解决一批重点疑难案件。要加强法治宣传,引导群众依法反映合理诉求,对缠访闹访、无理取闹行为坚决打击,真正以法制手段、法治思维提高社会治理能力。

加强领导 狠抓落实 走好新路

“目标不会自动变为现实,新路不会自觉走向成功。把握新方位、践行新理念,走好新道路,需要真抓实干,奋发作为,形成推动大发展、快发展的强大合力。”冀州区委书记孙云霞说,各级党组织必须深入宣传贯彻党的十八届六中全会、省九次党代会、衡水市委三届九次全会和中央、省、市经济工作会议精神,加强领导,狠抓落实,为走好新路提供坚强保障。

要树立强烈的责任感、使命感,不忘初心。冀州是冀州人民的冀州,冀州的发展不但是为了使冀州人民过上更加美好的生活,也是为了冀州人民的荣誉和尊严。全区党员干部必须勠力同心,苦干实干,不辜负肩上的责任,不辜负这片热土。

要解放思想、拓宽视野。各级干部要增强本领恐慌感,加强知识更新,加强调研思考,加强实践历练,尽快使能力和水平适应新形势新任务。要结合开展“走新路”大讨论、大调研活动,积极走出去,学习先进地区的气魄、胆识、办法。要有针对性地请进来,邀请专家学者为干部释疑解惑,促进上级政策在冀州落地生根、收到实效。

要强化责任、压实担子。各级领导要以身作则、率先垂范,切实担负起领导责任。对工作中遇到的困难和问题,要敢于负责,勇于担当,加强协调调度,确保工作破题推进。

要优化环境、强化保障。优化社会发展环境,坚决打击干扰项目建设的违法行为,全力保障项目建设、市场经营。要严格落实管党治党政治责任,加强基层党组织建设,深入推进党风廉政建设,不断完善容错创新机制,打造政治清明、政府清正、干部清廉的良好政治生态。

要狠抓落实、毫不放松。让能干的人干事成为冀州干部的一种常态。通过严格落实责任,让各级领导干部把眼光盯在干事业上,把精力用在抓发展上,全区上下拧成一股绳,确保各项工作掷地有声、开花结果。本版稿件及照片由冀州区委宣传部提供

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