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为切实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强乡村干部队伍能力作风建设，桃城区在乡村干部中积极推行 “三坐班两解决”机制，推动问题在一线解决、任务在一线落实，切实为群众办实事、解难题，打通服务群众最后一公里。

该区以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以加强基层党的建设和基层群众工作为目标，以乡村干部“三坐班”为抓手，确保民意第一时间掌握、矛盾第一时间化解、服务第一时间提供、工作第一时间推进，打牢基层基础，密切党群干群关系，增强党组织的政治功能和服务功能，为实现区委“11241”总体思路、“23456”基本思路和建设经济强区、美丽桃城提供坚强组织保证。

农村“两委”干部全天坐班。周一到周五，各村每天由党组织书记或村委会主任带领1名“两委”干部，在党群服务中心坐班；节假日期间，安排1名“两委”干部坐班。主要职责是：了解村民诉求，答复村民咨询，帮办代办事项，解决村内矛盾，处理日常村务。

乡镇包村干部定期坐班。每个村选派1名乡镇干部固定分包，每周三固定坐班一天，其他时间遇有工作随叫随到、大事必到，全程参与、包干到底。主要职责是：在与村“两委”干部一道“了解村民诉求、答复村民咨询、帮办代办事项、解决村内矛盾、处理日常村务”的同时，担负指导监督村务、推动重项工作的职责。指导监督村务，主要是全程参加村内各类会议和重大活动，全面指导和监督议事决策、经济活动、公章使用、村务公开、“三会一课”；推动重项工作，主要是传达上级重大决策部署，动员党员群众凝心聚力抓落实，特别是对乡村振兴、违建拆除、散乱污治理、土地收储、安全生产等重项任务，身先士卒，一线推动，确保按时保质完成。

乡镇领导干部择村坐班。对班子软弱涣散村、干群矛盾突出村、信访问题重点村、重项工作落后村，由分包片区的乡镇领导干部根据工作需要，定期或不定期带队坐班，主要职责是解难事、推硬事、办大事，组团攻坚克难，集中力量突破。乡镇党委书记、乡镇长每月至少到难村、乱村、工作推不开的村坐班一次，带头破解难题。

一般问题坐班干部即时解决。在坐班中遇到的较为简单的问题，乡村干部要敢于担当、敢于拍板，主动工作、即时化解。对党员群众的疑问，事实和政策清楚的，要明确答复，消除疑虑；对矛盾纠纷，要抓早抓小，做好思想工作，拿出解决措施，消灭在萌芽状态，做到小事不出村；对上级交办的工作任务，要即交即办、当断则断，坚决有效地组织落实。

复杂问题乡镇党委精准解决。对坐班中遇到的疑难问题、复杂问题、共性问题，乡村干部要第一时间向乡镇党委详细反馈，由乡镇党委召开专题会议，研定方案，标本兼治。对情况复杂的个性问题，要理清脉络，一村一策、一事一策，精准发力；对涉及面广的共性问题，要站位全局，依法依规，建立机制，稳妥施策。

为确保“三坐班两解决”机制落到实处，健全完善制度体系建设，在制度上提供相应保障，建立健全坐班公示制度、坐班日志制度、重要事项报告制度、例会研判制度、常态培训制度。要求相关主要领导压实坐班责任，乡镇党委提高对推行“三坐班两解决”机制的认识，定期研究，定期检查，认真落实。同时，区督导检查组定期督导检查，对督导检查中发现的苗头性和倾向性问题，以及措施不严、效果不好的乡镇和个人，进行及时提醒和纠正，情节严重的依纪追责问责，真正将乡村干部的积极性调动起来，不折不扣地推动“三坐班两解决”机制在桃城区扎根落地、开花结果。（刘志辉）

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